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遏制“二选一” 现象 促进电商经济健康发展
2019-08-27 17:46:02 | 来源:中国法院网 | 作者:庞宇
 

  近日,国办印发了《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》(简称《指导意见》),明确提出了严禁平台单边签订排他性服务提供合同。这种要求商家只能选择在一家电商平台销售,强令商家必须与其签订“独家合作协议”,并关闭在其他平台上的店铺,就是俗称的“二选一”行为。

  现如今,“二选一”的现象已层出不穷,从早年的“3Q”大战到“618”电商风波、再到外卖平台的独家交易,“二选一”不断涌现新形式、新特点,并逐渐有了公开化、规模化、常态化、技术化趋势,甚至产生了诸侯经济效应。特别是一些头部企业,利用自己在市场上占有的优势地位对其他竞争者实施限制交易,对平台经济的影响是非常大的。

  许多专家学者认为,限制交易有悖于互联网开放、包容、创新的环境,也有悖于自由、公平的市场准则。“二选一”制约了互联网平台经济做大做强,不利于互联网行业自由公平的竞争秩序,从而可能破坏整个市场结构,最终也会危害到实体经济的发展。事实上,“二选一”不仅仅对于竞争秩序有很大的影响,对于市场上其他竞争者和消费者都有影响。从消费者的角度来说,我们倡导的市场经济,在于消费者主权,然而市场资源配置最终会涉及对消费者主权的维护。一方面,电商的优势往往在于选择丰富、便于比较、价格实惠,“二选一”就意味着消费者比较和选择空间被缩小。另一方面,消费者长期使用单一平台购物难免会产生依赖性,一旦平台提高了价格,消费者很有可能察觉不出或者无所适从。由此可见,“二选一”跟消费者权益保护也是紧密相关的。

  要遏制“二选一”的现象,还有几个重点和难点。比如,在司法实践的过程中如何判定和举证?如何法律适用?又如何锁定赔偿?这些难题仍然有待诸多专家和学者研究和考量。

  互联网经济改变了传统的商业模式,也改变了市场竞争的格局,在这种情况下,市场监管也要适应改变。《指导意见》的出台强调了保护平台相关市场主体公平参与竞争,而不是通过滥用技术手段或优势地位排挤竞争者。执法部门在监管时不仅要注重保护企业自由竞争的权利,还要加强重视保护企业的公平竞争。

  想要达到维护消费者利益和支持市场的目的,执法监管部门需要严格依照电商法、反不正当竞争法和反垄断法等法律法规对违反市场秩序、违反公平竞争的电商平台加大处罚力度,除了必要的罚款和其他硬性执法以外,也要通过“约谈”、“集中学习”等方式进行行政指导,既包容审慎又宽严得当,才能为电商行业健康发展构造出宽松而规范的环境。


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责任编辑:刘泽
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